湖北地税电脑技术上严防偷税漏税

（原标题： 湖北地税电脑技术上严防偷税漏税）

　　【导读】湖北地税加强信息化建设，以科技手段严防偷税漏税，所有地税涉税信息都在湖北地税信息网络的监控之中。

　　湖北境内的每一笔地税发票，每一笔存量房的交易，甚至每个纳税企业的生产能力、经营状况、盈利水平等涉税信息都在湖北地税信息网络的监控之中。广州公司代理记账发现，近年来，湖北地税加强信息化建设，以科技手段严防偷税漏税，地税收入增幅连续多年位居全国前列，2013年更是突破2000亿元大关。

　　一年开出2000多万张网络发票　张张纳入监控

　　广州公司代理记账小编在湖北省地税局技术中心看到，一个近6米长的大屏幕以秒为单位，在不停地更新、闪烁，屏幕上滚动着来自湖北各个角落企业的开票信息，湖北襄阳某镇小餐馆开出的一张20多元发票也赫然在列。

　　“这说明襄阳的这位同志刚吃完饭，就给国库做了贡献。”湖北省地税局局长许建国笑着说，商家每收一笔钱，在线开具出发票的同时，应缴税款就直接到了国库。

　　这就是湖北地税局开发的网络发票系统，实行票号控制、网络监管。任何人任何时间任何地点开出的发票，都在实时监控之中。

　　许建国介绍，湖北省地税系统高峰期1秒钟就有20多张网络发票。去年共开出2000多万张，开票总金额达5000多亿元。

　　网络发票是湖北地税发票综合管理系统的一部分。发票综合管理平台整合网络发票、税控发票和定额发票管理系统，将三种发票的号码查询、真伪查询、行业分类、汇总统计、发票管理、企业文化等功能集于一体，可及时、准确地获取发票开具信息，实现发票管理的数据共享、在线查询、统计分析、全面监控。

　　湖北省地税局技术管理处饶尚介绍，利用网络发票系统，纳税人可通过网络发票客户端开具网络发票;每张发票的信息通过互联网络可实时提交到发票综合管理平台;税务干部据此可对纳税人的发票开具行为进行跟踪和管理。

　　随州市地税局税务干部黄练介绍，在使用网络发票前，市场上常会发现假发票和不法人员开具的“大头小尾”发票。网上发票管理平台应用后，税收管理员可以实时监控纳税人的发票开具情况，有效堵塞发票管理漏洞。

　　湖北省地税局副局长肖厚雄表示，发票综合管理平台的应用，强化了发票的源头控税作用。为湖北省地税系统堵塞征管漏洞，实现信息化条件下的“以票控税”奠定了基础。

　　从“人管税源”到“电脑管税”

　　“你们这个系统怎么这么厉害?我少算了一天的税款都能发现。”前不久，湖北赤壁信用社一名财务人员面对不期而至的地税局干部，颇为惊讶。原来，税务干部通过系统评估发现信用社少算了一天税款，要求他补缴了欠缴的一万多元营业税及附加。

　　这个让纳税人惊讶的系统，就是湖北省地税局开发的税收评估分析决策系统。这一系统2011年7月起在湖北全面上线。令人眼花缭乱的海量涉税信息，由此变成了税收征管的“金矿”。

　　“信息管税的核心就是以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，解决征纳双方信息不对称的问题。评估分析决策系统就是信息管税的控制性工程。”肖厚雄说。

　　据了解，湖北省地税局的税收评估分析决策系统包含纳税评估、分析预警和征管监控三大核心模块。充分利用了它们的税费征管核心系统、网上办税系统、12366纳税服务综合系统和发票综合管理系统的数据信息，可对纳税人的生产能力、经营状况、盈利水平进行及时监控，实现从“人管税源”到“机器管税、电脑管税”的转变。

　　肖厚雄介绍，这一系统全面整合了征管基础信息、税收与经济信息、税种与专业管理信息、第三方涉税信息等涉税信息流，通过多项指标简单直接地反映出分区域、分行业、分税种的各类问题。“将税收评估、税收分析、税收决策整合在一个系统里，真正让‘死’数据变成了‘活’信息。”

　　湖北地税还建立了综合办税平台、纳税服务综合平台，与发票综合管理平台、税收评估分析决策平台一起，构成了信息管税系统，形成税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的管理机制，基本实现了对纳税人涉税信息的基本对称控制。

　　通过湖北地税开发的这些平台的整合运营，税务部门可以及时、准确掌握纳税人生产经营最基础、最全面的信息，通过“票表比对”或“票税比对”，及时发现纳税人异常申报情况，及时采取征管措施。

　　据了解，2012年，湖北90%的纳税人实现了网上申报、网上办税，地税网络发票实现全覆盖，有效控制了税收流失。湖北地税部门各项收入首次突破两千亿大关，达到2034.8亿元，同比增长18.1%，增收311.9亿元。其中，仅税收收入完成1172.7亿元，同比增长25.4%，增幅位居全国第二位。

　　实现涉税网络互联互通 狠抓漏网之“鱼”

　　除了加强自身的网络和信息化建设，湖北省地税局还致力于与其他部门已有的涉税信息网络实现互联互通，强化信息管税，狠抓“钻空子”逃税的不法行为。

　　近年来，湖北省内各地区房地产交易日趋活跃，但交易双方通过制作“阴阳合同”虚报成交价格，逃避纳税的情况时有发生。

　　广州公司代理记账小编了解到，作为全国较早开展存量房交易计税价格评估试点的地区，湖北省地税局2011年首先在鄂州、咸宁、武汉江岸区等42个市县区试点应用了存量房交易计税价格评估系统，将二手房交易计税价格评估模式由人工评估转变为电脑评估，有效遏制了存量房交易活动中利用“阴阳合同”逃避纳税的行为。

　　许建国介绍，二手房交易价格“电脑评估”与人工评估采取的价值估价基本技术是相同的，不同的是在评估过程中应用了信息技术和多种房屋管理专业数据，可有效避免人为评估中的各种主观干扰，使评估结果更为客观准确。

　　湖北省地税局统计，存量房交易计税价格评估系统上线后不到一年，湖北省评估后调增交易价格5.78亿元，共调整增收税款5986.5万多元。

　　许建国称，湖北省地税局已同武汉市房地产信息实现了联网，每一笔房地产交易信息，均在湖北省地税局的监控之中。“我们接下来还将同省工商局等单位联手，实现第三方信息和地税信息网络的整合，靠信息征税，狠抓漏网之 ‘鱼’。”

　　据了解，湖北省地税局近期将对股权转让过程实施严格监控。和工商局合作，实行先纳税后登记的政策，交易后再征税，在登记环节加强监管。“过去这部分的税很多都流失了，我们要加大征缴追缴力度，严防高收入阶层偷税漏税。”许建国斩钉截铁地说。

　　许建国说，通过加强税收征管的信息化建设，地税部门力争让每一笔应缴税收纳入到信息监管网络之中，减少甚至杜绝偷税漏税违法行为的发生，进一步服务地方和国家经济建设。

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