广州税务代理点评提高起征点是否是减税观点

（原标题： 广州税务代理点评提高起征点是否是减税观点）

　　【税务导读】有学者提出应当“收入过万才缴个税”，财政部财科所所长贾康认为，这对中低收入者意义不大。现在，工薪阶层中只有7.7%的人缴纳个税，中低收入阶层并非是纳税主体。如果‘起征点’再提高到万元，受益的只是7.7%这一小部分人。广州税务代理公司认为这意味着，提高‘起征点’不是给广大工薪层减税，而是在给高收入者减税。

　　[核心观点]

　　个税改革的主要目标，是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向，应当是建立健全综合与分类相结合的个税制，在调节收入分配上发挥更大作用，使税负更加公平。更合理的制度设计，是合并计算家庭所有收入，再考虑人均收入水平的差异，区别对待。

　　国家行政学院经济部原主任王健表示，万元起征个税——

　　不大影响财政,更多惠及百姓

　　“可能有人觉得提高到1万元，这个‘起征点’太高，但是，从纵向看并不高。20世纪80年代，大学毕业生平均工资60元/月/人，个税起征点800元/月/人，现在大学毕业生的最低工资普遍超过2000元，依照80年代大学毕业生工资与个税起征点的比例，个税起征点达到1万元也算是回归。”王健说。

　　王健说，将“起征点”提高到1万元，能够较大范围地惠及就业者，增加居民的可支配收入。个税起征点的提高有利于启动十八大提出的收入倍增计划。

　　对于个税“起征点”提高后对国家税收的影响，王健表示，这样做对税收总量影响不大，因此较容易实施。

　　王健同时认为，本着先易后难的原则，提高个税起征点比实行综合税容易。

　　王健说，提高个税“起征点”，是减税政策，减税有利于刺激消费，促进经济发展。

　　王健认为，在提高“起征点”的同时，调整个税的累进率，就能够增加中低收入者的可支配收入，有利于培养中产阶层，缓解收入两极分化。

　　王健说，根据《个人所得税实施条例》的规定，个人年所得12万元以上的人员，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报，年收入12万元正好是相当于月收入1万元，从财政部门的个税征缴规定出发，1万元也是有依据的。

　　工薪阶层现在只有7.7%纳个税

　　“个税‘起征点’自去年9月调整为3500元后，目前大多数工薪阶层的收入已经在‘起征点’以下，不需要缴纳个税。这种情况下再提高‘起征点’，对中低收入者来说毫无意义，也得不到任何实惠。”财政部财科所所长贾康表示。

　　贾康认为，国家统计局的统计数据显示，2011年全国城镇居民人均总收入为23979元，月均收入也就是2000元左右。这样一个收入水平，连3500元的个税起征点都达不到，再往上提的话只能是让高收入者受益，与中低收入者无关。

　　据广州税务代理得知，新个税法实施一年多来，在提高“起征点”和降低税率的双重作用下，不但中低收入者的税负明显降低，绝大多数工薪者也都从中受益：工薪所得税的纳税人数从8400万人降为2400万人，减少了6000万人。月收入3500元以下工薪者，税负为零;月工资6000元的中等收入者，每月缴纳个税由原来的475元降为145元，全年少缴近4000元;只有月工资在38600元以上的高收入群体，个税税负是增加的。

　　贾康分析说，从整体税负水平看，工薪阶层的纳税面由28%下降到7.7%，收入处于工薪阶层塔基、塔腰的人群都已经被排除在外，不用缴一分钱的税。就是这7.7%的工薪纳税人中，九成以上的税负低于5%，再减负的空间并不大。

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