免税政策新意少 中高端消费外流严重

（原标题： 免税政策新意少 中高端消费外流严重）

　　【导读】我国免税业发展缓慢，免税政策创新依然不够，导致中高端消费外流严重。

　　近年来我国免税业取得很大发展。如日前海口海关发布消息，自离岛免税政策实施至今年6月9日，三亚、海口两家免税商店销售免税品总金额50.2亿元人民币，购物人数达206万人次。广州代理记账小编了解到，从世界范围比较，我国免税业发展依然不算快，免税政策创新依然不够，导致中高端消费外流严重。

　　其中一个重要原因就是免税业的业态比较单一。当前除了北京、上海两个口岸开设的进境免税店，以及海南离岛免税店等少数免税店之外，我国的免税商店主要形式是口岸的出境免税商店。能够进入这类免税商店的大部分顾客是离境顾客，如果购物，带上飞机不方便，这就制约了顾客的购买意愿。同时，大量出境的中国旅客习惯于进境前在国内免税商店大量购物，导致国内免税商店的消费者主要是国内的出境旅游消费者，真正的外国消费者消费意愿不够强烈，最终导致大量高端商品消费难以在国内实现。

　　同时，广州代理记账小编发现我国的免税业务正面临国际市场越来越强大的冲击。全球最大的免税店运营商DFS环球免税店已经逐步渗透中国市场。一旦这些巨头进入中国开展运营，其掌握的市场渠道和产业影响力必将对我国免税企业造成巨大冲击。本文来源：瞭望观察网

　　面对国内和国际的双重压力，我国免税业宜做好政策法规的创新。在当前免税管理体制下，免税政策创新的制度成本较低，可以发挥出很大的作用。而且，当前我国许多免税政策都是上世纪90年代颁布实施，很多条款已经跟不上时代，需要除旧布新，将市内免税店、进境免税店等新政策以法规形式予以明确。鼓励国人尽可能在国内免税渠道购买免税商品，在政策层面避免高端消费的外流。

　　其次，宜优先发展市内免税商店。在国内出境游客居多的主要商业城市，发展市内免税商店，允许即将出境的国人在市内免税店购物。同时参照京、沪国际机场设立进境免税店，鼓励游客进境购买免税品，可以有效促使进境游客，特别是中国出境回国旅客，把在国外免税商店的消费引导回国内口岸消费。

　　最后，宜扩大购物退税的试点范围，增加退税渠道。参照国际通行做法，选择一批规模大、品牌多、档次高、信誉好的国内市场，对外国游客在境内购买的国内外商品，实行增值税退税政策，简化退税程序。同时研究针对国内出境游客开展购物退税的可行性，引导国内出境旅客在国内购物消费，促进国内高端消费的发展。

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